11月2日,鳴之先生發(fā)表評(píng)論《問政之本在于構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理方式》,對(duì)鄙人之前的評(píng)論《設(shè)網(wǎng)絡(luò)問政工作局是個(gè)餿主意》給予回應(yīng)。鳴之先生認(rèn)為,任何工作,重在要有專門的人、專門的隊(duì)伍和專門的精力去為之。正如要辦好上海世博會(huì),就要專門成立“上海世博會(huì)工作局”;要成功舉辦好廣州亞運(yùn)會(huì),就要專門成立“組委會(huì)”等道理是一樣的。
對(duì)惠州網(wǎng)絡(luò)問政工作取得的成效,我歷來持肯定態(tài)度。進(jìn)一步深化網(wǎng)絡(luò)問政工作,形成完善的工作體系,也為筆者所稱道。只是設(shè)立諸如“惠州市網(wǎng)絡(luò)問政工作局”之類的專門機(jī)構(gòu)就能夠解決網(wǎng)絡(luò)問政工作目前遇到的瓶頸問題嗎?筆者認(rèn)為還有待商榷。
首先,鳴之先生認(rèn)為,“任何工作,重在要有專門的人、專門的隊(duì)伍和專門的精力去為之”。言下之意是目前惠州沒有專門的人、隊(duì)伍以及精力去負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)問政工作?這是一個(gè)偽命題。如果沒有專門的人員負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)問政工作,那么,《惠民在線信息摘報(bào)》、《南方微博信息摘報(bào)》等從何而來?各有關(guān)職能部門在網(wǎng)上回復(fù)網(wǎng)民的問題、市委督查辦督查有關(guān)問題落實(shí)情況難道就不屬“專門的人員或者隊(duì)伍”來管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)問政工作?
其次,鳴之先生提到,“要辦好上海世博會(huì),就要專門成立‘上海世博會(huì)工作局’;要成功舉辦好廣州亞運(yùn)會(huì),就要專門成立‘組委會(huì)’”,以此作為成立惠州市網(wǎng)絡(luò)問政工作局的依據(jù)之一。我們要看到,上海世博會(huì)工作局等這些“局”或者“組委會(huì)”的成立有著特定的背景,負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容具有單一性和專業(yè)性的特點(diǎn),涉及的行政主體也較少;而惠州網(wǎng)絡(luò)問政工作,表面上看只是一項(xiàng)工作,但網(wǎng)絡(luò)問政“問”的主體是網(wǎng)民,“答”的主體卻可能囊括惠州市絕大部分的機(jī)關(guān)單位,現(xiàn)有行政職能部門都有可能涉及,這是網(wǎng)絡(luò)問政工作與其他專業(yè)事項(xiàng)的明顯區(qū)別。
退一步來講,在現(xiàn)行體制下,成立一個(gè)“惠州市網(wǎng)絡(luò)問政工作局”,如果行政級(jí)別與其他市直機(jī)關(guān)平級(jí)或者級(jí)別更低,則可能遭遇工作難開展的尷尬;這個(gè)局行政級(jí)別高于其他機(jī)關(guān)單位?似乎也不太可能。既然網(wǎng)絡(luò)問政工作局可能涉及惠州市所有機(jī)關(guān)單位的行政職能,那么是否網(wǎng)民“問”的所有事務(wù)都由該局獨(dú)力承擔(dān)?這現(xiàn)實(shí)嗎?網(wǎng)民之“問”,涉及哪個(gè)部門,最終還是得通過該部門進(jìn)行處理,要不就成了越權(quán)。
從這個(gè)意義上講,與其成立一個(gè)名不副實(shí)的網(wǎng)絡(luò)問政工作局,倒不如建議由市委書記、市長(zhǎng)親自掛帥,抽調(diào)各有關(guān)市直機(jī)關(guān)一把手組成網(wǎng)絡(luò)問政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)問政具體事務(wù)中遇到的問題,進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)問政的制度建設(shè),尤其是問責(zé)機(jī)制,加大執(zhí)行力度,督促各有關(guān)部門真正做到各司其職,這也是推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問政工作的現(xiàn)實(shí)選擇吧。
□吳國(guó)志
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