本月，國(guó)家測(cè)繪局將頒發(fā)互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)商牌照。同時(shí)，國(guó)家測(cè)繪局表示，截至今年12月底，將對(duì)未申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)資質(zhì)但仍從事互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)活動(dòng)的單位，按照無(wú)證測(cè)繪進(jìn)行依法查處，并向社會(huì)公開(kāi)曝光。這意味著，隨著互聯(lián)網(wǎng)牌照頒發(fā)和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，之前屢屢曝光的互聯(lián)網(wǎng)地圖泄密問(wèn)題將得到改善，互聯(lián)網(wǎng)地圖市場(chǎng)將逐步走向規(guī)范。

　　地圖標(biāo)注埋下安全隱患

　　不久前，央視的《焦點(diǎn)訪談》曝光了月光論壇等網(wǎng)站存在大量地理信息涉密的行為，指出該網(wǎng)站把大量國(guó)家軍事上的信息，比如機(jī)場(chǎng)、艦艇還有駐港部隊(duì)的地標(biāo)等信息進(jìn)行分類整理，并直接鏈接到國(guó)外一家地圖軟件中進(jìn)行標(biāo)注。

　　其實(shí)業(yè)內(nèi)人士都心知肚明，這家國(guó)外地圖軟件就是Goole Earth（谷歌地球）。由于谷歌地球?qū)�網(wǎng)友的標(biāo)注功能不加限制，而不少網(wǎng)友出于攀比和炫耀心理，缺乏保密意識(shí)，在網(wǎng)上標(biāo)注自己的新發(fā)現(xiàn)，涉及泄露國(guó)家機(jī)密，給國(guó)家安全帶來(lái)一定隱患。

　　“目前，越來(lái)越多的互聯(lián)網(wǎng)地圖網(wǎng)站都可以進(jìn)行標(biāo)注。標(biāo)注功能一方面可以增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)地圖與網(wǎng)友的互動(dòng)性，調(diào)動(dòng)網(wǎng)友的積極性；另一方面，一些跟地圖有關(guān)的深度信息，比如一些小的地址、商店打折、餐廳促銷、圖片等生活服務(wù)類的信息可以豐富互聯(lián)網(wǎng)地圖的功能，滿足用戶多方位的深度需求，同時(shí)這些商店、餐廳也可以為互聯(lián)網(wǎng)地圖網(wǎng)站帶來(lái)收入。”易觀國(guó)際高級(jí)分析師任洋輝告訴記者。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前互聯(lián)網(wǎng)地圖的標(biāo)注大致可以分為三種：一是網(wǎng)友對(duì)信息進(jìn)行標(biāo)注，通過(guò)審核后在服務(wù)器上顯示，所以用戶都可以看到，如丁丁網(wǎng)；二是網(wǎng)友在標(biāo)注的時(shí)候只有本地機(jī)器或本用戶登錄以后才可以看到標(biāo)注，或者將標(biāo)注生成網(wǎng)頁(yè)發(fā)給好友，其他用戶才可以看到，不直接在服務(wù)器端顯示，如靈圖UU、搜狗地圖；三是一些地圖廠商缺乏對(duì)標(biāo)注信息的過(guò)濾和監(jiān)管，可隨意標(biāo)注信息，互聯(lián)網(wǎng)地圖泄密的源頭來(lái)源于此。

　　牌照頒發(fā)泄密情況將改善

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前我國(guó)從事互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)的網(wǎng)站約4.2萬(wàn)個(gè)，如此之多的網(wǎng)站，參差不齊，市場(chǎng)相對(duì)混亂。本月互聯(lián)網(wǎng)牌照的頒發(fā)，一方面提高了市場(chǎng)的準(zhǔn)入門檻，如果不具備甲級(jí)資質(zhì)，將不能進(jìn)行地圖的下載、復(fù)制、發(fā)送和引用服務(wù)，如果不具備乙級(jí)資質(zhì)的網(wǎng)站將不能從事互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)；另一方面，針對(duì)國(guó)外地圖廠商監(jiān)管難題，新標(biāo)準(zhǔn)指出“存放地圖數(shù)據(jù)的服務(wù)器設(shè)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，提供服務(wù)器公網(wǎng)IP地址”，并根據(jù)要求建立嚴(yán)格的保密制度。

　　“從某種角度上來(lái)說(shuō)，新標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)主要是針對(duì)谷歌這類的國(guó)外地圖廠商。”Instat高級(jí)分析師管黛告訴記者。目前，頻遭指責(zé)涉密的國(guó)外地圖廠商主要是谷歌。一位不愿意透露姓名的國(guó)內(nèi)地圖公司老總告訴記者，谷歌地圖有兩個(gè)產(chǎn)品線，一個(gè)是谷歌地圖，服務(wù)器在國(guó)內(nèi)；另外一個(gè)則是Goole Earth軟件，其服務(wù)器在國(guó)外。谷歌要想在中國(guó)國(guó)內(nèi)取得互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，必須要遵照新出臺(tái)的《互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，將其服務(wù)器放置在中國(guó)國(guó)內(nèi)，同時(shí)要采取保密措施。該老總透露，自己的公司正在申請(qǐng)甲級(jí)牌照，據(jù)其了解，谷歌地圖也在申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)。

　　“如果谷歌取不到互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)牌照，無(wú)論是谷歌地圖，還是谷歌地球軟件，一方面將無(wú)法和國(guó)內(nèi)的廠商合作，取得電子地圖的底層數(shù)據(jù)（目前來(lái)自于高德），另一方面谷歌地圖網(wǎng)站的訪問(wèn)也將受限制。” 任洋輝表示。